临沧，位于祖国的西南边陲，与缅甸接壤，国境线长290.791公里，是昆明通往缅甸仰光的陆上捷径，是沿边对外开放的前沿，是通向南亚东南亚的重要门户，是国防建设的战略要地。2.4万平方公里的土地上，50余个驻军单位同260万边疆各族儿女，牢记习近平总书记“双拥运动是我党我军我国人民特有的优良传统和政治优势”的嘱托，使得军政军民团结坚如磐石，共同谱写着经济发展、社会和谐、国防有力、边疆稳定的和谐乐章。
副省长和良辉慰问一线执勤官兵
临沧市曾三次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号，辖区内的临翔区、云县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县被命名为第九届全省双拥模范（先进）城（县）；临沧市及辖区的镇康县、耿马傣族佤族自治县、云县被命名为第十届全省双拥模范（先进）城（县）。加强军政军民团结，繁荣一方经济，保证一方平安。作为有着双拥光荣传统的城市，荣誉和奖励、责任和担当交相辉映，军民鱼水深情可歌可泣。
临沧市各级党政军始终站在战略和全局高度，主动适应新部署新挑战新要求，把双拥工作作为一项重要政治任务紧抓不放、常抓不懈。2018年11月29日，临沧市退役军人事务局挂牌成立，设置了“拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室”，驻临部队派员到“双拥办”办公，畅通军地联系快捷通道，提高军地双方工作效率，“双拥工作只能加强不能削弱”的理念形成共识，聚力开创经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展新局，在实现中国梦、强军梦的伟大征程上阔步前行。围绕争创全国双拥模范城“四连冠”目标，临沧市委、市政府周密部署，坚持在巩固中深化、在深化中创新、在创新中发展，持续开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，有序有力有效提升了全市双拥工作整体水平，双拥创建业绩可圈可点。
组织保障制度化 展现融合发展新高度
近年来，临沧市深入贯彻落实党中央、国务院和中央军委关于新时期“军地双方要共同努力，把双拥工作抓得更加扎实有效，为实现中国梦强军梦提供坚强保证”的指示精神，不断巩固双拥成果，积极推动军地军民融合发展，描绘出一幅军地亲如一家、事业双推双赢的动人画卷。
临沧市军民融合深度发展领导小组会议
临沧市各级党委、政府和驻临军警部队十分重视双拥工作，始终坚持把做好新时代双拥工作纳入地方党委政府一把手工程来抓，不断加强军民深度融合，准确把握双拥工作的新形势、新要求，创新军民共建方式，进一步密切军政军民关系，营造良好的双拥氛围。市委、市政府完善党委议军会议、双拥工作会议、挂钩联系、双拥工作责任、走访慰问等五项制度，形成了主要领导亲自抓、分管领导全力抓、军政联动合力抓的双拥工作机制。坚持把双拥工作纳入全市经济社会发展总体规划和年度工作安排、纳入精神文明建设创建和全民国防教育重要内容、纳入党政军领导政绩考评内容、纳入部门和单位目标管理责任制、纳入年度财政预算，对双拥工作的制度规划共同研究部署、重要活动共同组织实施、工作落实共同督促检查、完成任务情况共同总结讲评、先进典型共同表彰奖励、出现的纠纷共同协商处理，构建了“五纳入 、六共同”的双拥工作新格局。
在军民融合发展的道路上，临沧立足沿边实际，坚决贯彻习近平总书记“治国先治边”重大战略思想，抓好国防动员融合，健全“军地一体 全民防边”的多维管控体系，及时妥善处置各类突发事件，军地融合特色化，“五位一体”、“三联”活动的做法被解放军报内参刊用，边境处突维稳工作做法被成都军区《战旗报》称为全民戍边的“临沧经验”；涌现出毕世华等“戍边卫士”、“国门之星”英雄人物；抓好基础设施建设，坚持把国防设施建设与地方基础设施建设有机结合起来，推进机场、公路、通信、人防工程等军地资源互为依托互为使用，有效提高军地基础设施的使用效益；抓好沿边开放融合，坚持管边控边，打击走私与加强对缅合作交流相统一，稳妥处置边境事务，确保边境和谐稳定发展；抓好科技信息融合，临沧市边防委、临沧军分区与国防大学战役教研部结成“联教联研”对子，实现院校与边防、理论与实践的有机结合；抓好军地人才储备融合，建成“青年民兵之家”245个，77个乡(镇)武装部长兼任副乡(镇)长，在边境95个行政村（社区）推行军官兼任村官制度，边防连队指导员到临近边境村担任支部副书记工作，有力地促进了辖区治安维护、农村基层政权巩固和边境稳定繁荣。
临沧市各级党委、政府和驻临军警部队不断创新双拥工作宣传载体，创办电视、电台、报纸、刊物、新闻网、微信公众平台、手机报、APP客户端“八媒体联动”宣传平台，利用《佤山鱼水情》军地双拥专题栏目，广泛宣传临沧双拥工作的典型经验和特色亮点，倡树先进典型及模范事迹,营造了浓厚的双拥氛围。
政策保障常态化 凸显粮草先行新维度
元旦、春节、八一建军节等重要节日，临沧市党政领导深入军警部队走访慰问，了解部队官兵执勤、训练和生活情况，特别重视优抚工作调研和解决部队的实际困难。军地共建实现常态化制度化，临沧市各委办局结合各自职能，倾力为军警部队办实事解难题。
急部队所急、想部队所想，为部队执行任务当好后盾。2016年以来，临沧市委、市政府先后为部队补助经费3940.1万元，为部队解决粮油水电燃料补贴，完善基础设施建设，改善驻临军警部队官兵的战备训练条件和工作生活条件；在规划审批用地征收等方面给予优先优惠，投入上亿元加强智慧边境建设，为部队划拨土地235.78亩。积极落实领导干部定期走访驻军单位、野外驻训部队，重大节日慰问看望军烈属等机制，帮助部队解难题，使广大现役军人、退役军人和优抚对象感受到党和政府的温暖。目前，共组织拥军慰问团214个，慰问驻军590余场次，赠送慰问金1800余万元，慰问老复员军人、军队离退休干部、烈军属、残疾军人、带病回乡等优抚对象1600余万元；捐赠图书68860册，赠送电脑家电198台，充分体现了党委政府对驻临军警部队和优抚安置对象的关心关怀。
在临沧，开展行业拥军活动已是常态。宣传、文化、司法、公安、民政、退役军人事务、人社、科技、群团等部门结合行业特点，走进军营开展行业知识讲座、安置政策宣讲、法律咨询。宣传部门送图书进军营，宣讲党的创新理论；退役军人事务部门送安置就业政策进军营，共同落实军人的后路问题等；邮政部门根据军邮需要设置邮政网点，对临时驻扎部队军人使用邮政业务实行优先、优惠，尽力满足驻地军人用邮需求；组织科研单位、专家、学者、技术人员进军营，多层次培训部队各类专业技术人员，推荐技术成果，支持部队信息化建设。共建单位到军营走访看望军警战士，结成共建对子286个，开展“青春共话十九大·军民团结一家亲”、“团员青年进军营”联谊活动、“鱼水情杯”篮球赛、“学跳民族舞、学唱民族歌、学习民族语言”等一系列双拥共建活动，不断增进军地交流，深化军民鱼水情。
临沧市重视拥军办实事，更重视优属解难题。给政策、增投入、巧安置，千方百计提升优抚群体幸福指数。
在认真贯彻落实中央和省委、省政府关于双拥工作的指示精神和相关政策的基础上，临沧市相继出台了《临沧市优抚对象医疗保障实施办法》、《临沧市人民政府 临沧军分区关于进一步做好驻临部队干部随军家属就业和子女入学工作实施办法的通知》和《军人子女教育优待办法实施细则》等拥军优属政策，用制度手段确保拥军优属工作全面有效落实。并先后制定出台了《驻临部队干部随军家属就业和子女入学实施办法》、《随军家属工作调动办法（试行）》和退役士兵就业创业、职业教育、技能鉴定等具体措施，倾注真情解决官兵“后路”、“后院”、“后代”问题。2016年以来，共接收安置退役士兵1600余人，安置率100%，划拨自谋职业退役士兵补助金589万元，自主就业退役士兵地方一次性经济补助1676万元，完成职业教育和技能培训1393人；为11684名重点优抚对象解决“生活难、医疗难、住房难”资金1649万元；落实发放优待抚恤金46603万元，义务兵家庭优待金2786.37万元；做好安置计划分配军转干部、自主择业军转干部工作，办理军转干部随迁随调家属19名。开展随军家属就业专场招聘会，每年在全市事业单位公开招考中划出5%的专项名额，定向招录驻临部队干部未就业随军家属，先后有209名军嫂走上工作岗位，被《解放军报》称为“临沧样本”的随军家属就业安置机制不断拓展。419名军人子女优先入托入学；接收安置军队离退休干部，落实“两个待遇”。
建功立业个性化 彰显戍边为民新温度
军爱民民拥军，军民团结一家亲。长期以来，驻临军警部队大力弘扬拥政爱民传统，视人民如父母、把驻地当故乡，充分发挥自身优势，积极主动承担责任，在促进边疆和谐稳定和临沧经济社会发展中发挥了重要作用。
联防联治，推进平安临沧建设。临沧有44个边境村分布在边境一线，点多、线长、管理难度大。为给边民创造安全稳定的生产生活环境，驻临军警部队发挥军民共建组织优势，建立健全“军管线、警管片、民管点”的边境管理新机制，深入开展联席、联议、联勤、联查、联打等联防活动，加强军地双方合作，边境军演、军民巡查，对边境地区实施军地共治、联防共管，并加强边境巡、堵、查、截工作，有力捍卫了临沧边防稳定和人民群众生命财产安全。
发挥优势，支持地方建设。近年来，驻临军警部队积极参与到地方经济建设和社会发展中，采取结对帮扶等措施，实施文化、科技、医疗、产业等帮扶措施，参加支援重点工程项目建设33个，参加公益事业建设106个，共出动官兵19706人次，车辆3492台次，投入经费376万元、扶贫资金1170万元，捐赠助学基金104万元。勐董边防派出所官兵10余年如一日为孤寡老人建起“爱心屋”，为留守儿童建起“关爱之家”，为吸毒青年建起“帮教室”，在佤山奏响了一曲曲爱民强音。每年砍甘蔗、收烤烟和秋收等农忙时节，子弟兵与农民一起劳作，早已成为临沧大地上的美丽风景。在大美临沧建设中，军警部队官兵积极投身植树造林、绿化荒山等活动，亲手栽植的一片片“国防林”、“双拥林”，根植边陲沃土，满目枝繁叶茂。
部队官兵义务植树
敢打敢拼，急难险重冲锋在前。驻临部队开展“爱民安民、助劳护劳”活动，出动官兵9000余人次，抢收甘蔗、橡胶5000余吨；针对临沧自然灾害多发的实际，成立95支应急抢险分队。2016年以来，共出动官兵5万余人次，车辆机械7千台次，转移遇险群众2.2万余人，挽回经济损失3亿余元。特别是在“10.7”和“3.01”地震抢险救灾中，共出动官兵、民兵1万余人次，转移安置灾民10万余人次，救治伤病员2000余人次，排危除险2500余处，挽回经济损失5000余万元。
如今，走进世界佤乡临沧，人们会被这座城市处处彰显出的双拥情所触动：在交通要道、城市的主要路口、旅游景区、广场公园、商场学校等公共场所，最为醒目的是永久性双拥宣传标志和标语；在机场、车站、银行、医院、宾馆、商场等服务窗口设立了军人依法优先、军车免费标牌。
云南省双拥办、临沧市双拥办供稿
